Kdo je vodja mesta? Delovne odgovornosti

Po zakonu, ki je začel veljati 1. 1. 2006, je vodja mestne uprave lahko ne le izvoljena oseba, ampak tudi "najeta oseba". Tak upravnik dela po pogodbi.

Mestni upravitelj je oseba, imenovana na mesto vodje mestne uprave. Pogodba je podpisana za obdobje, ki ga določi listina mestne uprave. Takšnega vodjo izberemo na podlagi natečaja. Pogodbo je mogoče skleniti za najmanj dve leti.

Zahteve za kandidata

Položaj mestnega upravitelja pomeni obstoj pravic in obveznosti, ki so povezane s sprejemanjem odločitev na ravni mesta. Da lahko bodoči vodja svoje delo opravlja čim bolj učinkovito in koristno za teritorialno enoto, ki mu je zaupana, mora izpolnjevati določene zahteve.

Najpomembnejše:

• pravico biti izvoljen in biti voljen;
• starost od 25 let;
• višja strokovna izobrazba;

  tri leta delovnih izkušenj na občinskih ali državnih položajih ali na višjih položajih državne ali občinske službe;

• pozitivna priporočila s prejšnjih delovnih mest;
• poznavanje regionalne in zvezne zakonodaje;
• prisotnost sklepa državne strokovne komisije, da je mogoče uresničevati naloge vodje uprave glede izvajanja državnih pooblastil, ki jih zakon prenaša na lokalne organe.

Tekmovanje

Pred imenovanjem je natečaj. Mestni upravitelj se izbere po postopku, ki ga določi lokalno predstavniško telo občine.

Dolžnosti

Veliko mero odgovornosti opravlja mestni upravitelj. Vodja uprave nadzira ta postopek.

Odgovornosti, ki jih mora izpolnjevati pogodbeni upravitelj, so lahko različne, a večina je enaka za vsa mesta v Rusiji.

Dolžnosti vključujejo:

• objava odločb, naslovljenih na mestno upravo o zadevah lokalnega pomena;
• izdaja odločb, ki se nanašajo na izvajanje nekaterih državnih pooblastil, prenesenih na lokalne samouprave;
• izdajanje naročil, naslovljenih na mestno upravo v zvezi z organizacijo samega delovnega procesa;
• sprejemanje ukrepov za zagotavljanje in zaščito interesov občine v sporih, državnih organih in arbitražnem sodišču;
• razvoj predloga proračuna, osnutkov programov, pa tudi načrtov za socialno-ekonomski razvoj;
• vodenje in odstranjevanje ocen prihodkov in odhodkov mestne uprave;
• reševanje vprašanj in organiziranje davčne politike mesta;
• upravljanje z vprašanji mestne lastnine, načrt občine, mestno gospodarstvo;
• imenovanje in razrešitev tistih uslužbencev, ki so mu podrejeni.

Poročanje

Mestni upravitelj je zaposleni, ki nosi veliko odgovornost ne le do višjega vodstva, ki je z njim sklenilo sporazum, temveč tudi do celotnega mesta in njegovih prebivalcev.

V zvezi s tem je dolžan vsako leto poročati Mestni dumi o rezultatih svojih dejavnosti.

Poleg tega zakon jasno ureja dovoljene vrste razredov za upravitelja. Torej, ni upravičen do podjetniške dejavnosti in kakršnih koli vrst poslov.

Glavne dejavnosti

Na delovno mesto je imenovan novi mestni upravitelj ali pa se podaljša pogodba z zaposlenim, ki je ugodil vsem zahtevam - ne tako pomembno. Pomembno je, da bodo dejavnosti strokovnjaka v vsakem primeru povezane z določenimi točkami.

Glavne dejavnosti so:

• spoštovanje predpisov in zahtev mestne uprave;
• spoštovanje notranjih predpisov, etiketa;
• skladnost z vsemi standardi pisarniškega dela;
• delati na obravnavi pritožb, pritožb, pisem, peticij, predlogov, drugih dokumentov, ki gredo v upravo;
• obdelava dokumentacije združenj, državljanov, organizacij, podjetij ali institucij v elektronski, ustni in pisni obliki;
• organizacija potrebnih dogodkov, ki spremljajo predstavitev za nagrado;
• priprava predstavitvenih projektov za nagrado;
• usposabljanje za osebje, razvoj organizacijske strukture, spremljanje skladnosti z razvitimi shemami;
• zagotavljanje nadzora in sodelovanje pri pripravi delovnih načrtov mestne uprave;
• usklajevanje dela na področju logistike mesta;
• organizacija potrebnih sestankov, tudi s sodelovanjem župana;
• organizacija dejavnosti različnih organov, ki nastajajo med volilno kampanjo;
• pomoč komisijam pri izvedbi volitev;
• Govor predsednika komisije za stanovanjska vprašanja, kadrovsko rezervo, evakuacijsko komisijo, dobavo blaga in opravljanje dela ali opravljanje storitev za upravo.

Tudi za takšne trenutke, kot je razvoj simbolike mesta, tiskanje in priprava izdelkov za spominke, je odgovoren upravnik.

Interakcija

Delo mestnega upravitelja vključuje interakcijo s predstavniškim organom občine, kateremu se prijavi in ​​poroča.

Če je v mestu organizirana shema, v kateri sodelujeta tako župan kot mestni upravitelj, potem je prvi v tej situaciji vodja mesta, politik, ki vodi mesto. Župan komunicira s svetom mestnih poslancev. Njegove funkcije so reprezentativne.

Mestni upravitelj je izvajalec. Odgovoren je za trenutno stanje na področju stanovanjskih in komunalnih storitev, energetike in prometa. Njegove naloge vključujejo organizacijo ustreznega dela občinskega gospodarstva, izvrševanje proračuna in upravljanje občinske lastnine.

Vodja pri svojem delu vodijo ustavo Ruske federacije, listine in zakoni, listina mesta, pa tudi moralni in etični standardi.

Za razkritje državne skrivnosti so odgovorni osebni podatki državljanov ali druge zaupne informacije v skladu z zakonom, ki ga določa zakon.

Prednosti položaja

Položaj mestnega upravitelja ima več prednosti.

Najpomembnejše prednosti:

• zahteve po prosilcu zagotavljajo določeno raven kandidatov;
• pogodba, ki je sklenjena z zaposlenim, je jasno in brez nejasnih avtoritet;
• izbira kandidata na podlagi razpisa ne zahteva finančnih izdatkov v enaki velikosti, kot so potrebni za organizacijo volilnega postopka;
• v primeru, da zaposleni ne opravlja svojega dela ali ne izpolnjuje zahtev, ga lahko odpustijo in natečaj za zamenjavo ponovno poteče;
• vodji uprave ne bo treba opravljati slovesnih dolžnosti;
• vodja mora biti popolnoma apolitičen in nepristranski pri sprejemanju odločitev;
• ko razkrijete neučinkovitost novega sistema, lahko krmilni sistem vedno vrnete na prejšnjo različico, tak dogodek ne bo zahteval dodatnih stroškov, upravljanje pa bo preneseno na župana.

Plačilo

Mestni upravitelj ni le velika odgovornost, ampak tudi vredna nagrada. Če zaposleni opravlja svoje delovne naloge v skladu s pričakovano stopnjo, rezultati pa so visoki in imajo pozitivno dinamiko, se plačilo izvede v skladu z več členi, od katerih je vsak sestavljen iz zneska z več ničelami.

Plačilo je sestavljeno iz:

• plača;
• dodatki, ki se vsak mesec zanašajo na zaposlene v občinskih službah;
• povečanje delovne dobe;
• mesečni bonus;
• dodatki za delo z določenimi informacijami, ki so državna skrivnost;
• Nagrada, ki temelji na izvajanju zapletenih in kritičnih nalog;
• denarna pomoč in enkratna plačila ob odhodu na dopust.

slabosti

Kot vsako odločitev tudi prehod na nov sistem upravljanja spremljata tako hvalevredne preglede kot kritike. Če sodimo objektivno, lahko imenovanje mestnega upravitelja za mesto prinese določene pomanjkljivosti.

Negativne točke so lahko:

• upravljavec ni podrejen prebivalstvu;
• Zaposleni ni povezan z dolgoročnimi načrti;
• očitno je odkrita odvisnost upravitelja od guvernerja in mestnega sveta, ki je sprožil njegovo najem;
• pogosto se pojavijo konflikti z vodji uprav.

Izkušnje v Rusiji

Prvič na svetu se je položaj upravitelja, ki upravlja mesto s pogodbo, pojavil leta 1908 v ameriškem mestu Staunton.

Oktobra 2003 je bilo v Ruski federaciji izdano ukaz, ki dovoljuje takšno pogodbeno obliko upravljanja. Do leta 2009 je bilo več kot 9000 občin, ki so v praksi uporabljale tak sistem upravljanja.

Na tej stopnji v Rusiji se ta pristop uporablja v naslednjih mestih: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nižni Novgorod, Jekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Azbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balašiha, Khimki.